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水利部關于印發(fā)節(jié)水供水重大水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督巡查實
   發(fā)布日期:2016/08/10   
部機關有關司局,部直屬有關單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:

  為加強節(jié)水供水重大水利工程建設質(zhì)量管理工作,規(guī)范工程建設質(zhì)量管理行為,確保工程建設質(zhì)量,根據(jù)《節(jié)水供水重大水利工程建設督導檢查工作制度》(水建管〔2015〕145號),我部制定了《節(jié)水供水重大水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督巡查實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  水利部

  2016年1月18日

節(jié)水供水重大水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督巡查實施細則

  第一條 為加強節(jié)水供水重大水利工程建設質(zhì)量管理工作,規(guī)范工程建設質(zhì)量管理行為,根據(jù)《節(jié)水供水重大水利工程建設督導檢查工作制度》(水建管〔2015〕145號),制定本細則。

  第二條 質(zhì)量監(jiān)督巡查針對在建的節(jié)水供水重大水利工程開展。主要對象是重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程等重大水利工程的主體工程建設。

  第三條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作堅持“檢查、指導、整改、提高”的原則,加強對工程建設質(zhì)量的監(jiān)管。巡查工作不替代工程參建單位的質(zhì)量責任和水行政主管部門的相應職責。

  第四條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作的依據(jù)是國家法律法規(guī)、技術標準、批復的設計文件和相關合同文本等。

  第五條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作主要對工程各參建單位的質(zhì)量行為和實體質(zhì)量進行抽查,對質(zhì)量監(jiān)督工作開展情況進行檢查。

  第六條 對項目法人(建設單位)巡查的主要內(nèi)容,包括質(zhì)量管理機構建立及人員配備情況,質(zhì)量責任制建立和執(zhí)行情況,對其他參建單位質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的檢查工作開展情況,對上級有關部門檢查、巡查或稽察提出質(zhì)量問題的整改落實情況等。

  第七條 對勘察設計單位巡查的主要內(nèi)容,包括現(xiàn)場服務情況,設計變更是否符合規(guī)定,設計圖紙和施工技術要求是否滿足施工需要,是否按規(guī)定參加質(zhì)量評定與驗收工作等情況。

  第八條 對監(jiān)理單位巡查的主要內(nèi)容,包括組建的現(xiàn)場監(jiān)理機構、現(xiàn)場監(jiān)理人員是否滿足要求,現(xiàn)場質(zhì)量控制體系建立及運行情況,平行檢測工作開展情況,監(jiān)理資料記錄是否及時、真實、完整等。

  第九條 對施工單位巡查的主要內(nèi)容,包括現(xiàn)場管理機構的組建和人員到位情況,施工過程質(zhì)量控制情況,工程原材料、中間產(chǎn)品和實體質(zhì)量的檢測情況,施工資料是否完整、真實,工程質(zhì)量評定是否及時、規(guī)范,工程實體質(zhì)量情況等。

  第十條 對金屬結(jié)構及設備制造單位巡查的主要內(nèi)容,包括出廠檢驗和進場檢驗、驗收等情況。

  第十一條 對安全監(jiān)測、檢測單位巡查的主要內(nèi)容,包括單位資質(zhì)和人員資格是否滿足要求,與工程質(zhì)量相關技術標準的執(zhí)行情況,以及安全監(jiān)測、檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論的符合性情況等。

  第十二條 對政府質(zhì)量監(jiān)督工作的巡查,主要檢查是否按規(guī)定開展了質(zhì)量監(jiān)督工作。

  第十三條 水利部建設與管理司負責組織指導節(jié)水供水重大水利工程建設的質(zhì)量監(jiān)督巡查工作。水利部建設管理與質(zhì)量安全中心(以下簡稱建安中心)負責具體實施,主要包括制定年度巡查計劃,組建巡查組開展巡查工作,提交巡查工作成果。工程所屬的流域機構配合建安中心開展相關工作。

  第十四條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作實行巡查組長負責制,巡查組長對現(xiàn)場巡查報告及整改意見等巡查成果負責。巡查組根據(jù)被查項目的實際情況,制定工作方案,開展現(xiàn)場巡查工作。

  第十五條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作通過聽取相關單位匯報,查看工程現(xiàn)場,與有關單位人員座談,查閱相關資料等方式開展。必要時可責成項目法人(建設單位)開展補充檢測對工程實體質(zhì)量作進一步驗證。

  第十六條 現(xiàn)場監(jiān)督巡查工作結(jié)束后,巡查組應客觀準確地向有關單位和部門通報巡查相關情況和發(fā)現(xiàn)的主要問題,并及時提交現(xiàn)場巡查報告。

  第十七條 部建安中心根據(jù)現(xiàn)場巡查情況,下發(fā)整改通知,督促整改落實。被查單位原則上應在整改通知下發(fā)20個工作日內(nèi),將整改落實情況分別報送建設與管理司和建安中心。建安中心負責巡查整改意見的落實,必要時組織復查。

  第十八條 質(zhì)量監(jiān)督巡查過程中,發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全隱患后,巡查組可向項目法人建議停工或返工整改,并及時向水利部報告。對存在問題的責任單位根據(jù)相關規(guī)定予以處理。巡查結(jié)果納入水利生產(chǎn)經(jīng)營單位市場信用體系和年度質(zhì)量考核體系。

  第十九條 各有關單位應積極協(xié)助配合巡查工作,如實反映工程建設實際情況并提供巡查工作所需要的文件資料。

  第二十條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作要深入細致、堅持原則、嚴謹求實、客觀公正;巡查組應嚴格執(zhí)行保密紀律,不擅自泄露巡查掌握的內(nèi)部資料和情況;巡查組成員應嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。

  第二十一條 本細則自文件印發(fā)之日起開始施行。

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